Month: октобар 2014

Доношење плана привремене рационализације броја запослених, због привременог смањења обима посла у Општинској управи Општине Смедеревска Паланка – била је главна тачка дневног реда 63. седнице Општинског већа. Отварајући расправу, председник Општине, Радослав Милојичић Кена је објаснио да се ова мера предузима како би сви запослени у Општинској управи, предузећима и у установама чији се рад финансира из општинског буџета, остали на својим радним местима, јер је једина алтернатива овој мери – рационализација броја запослених. Према плану, одређени број запослених ће, у неколико месечних циклуса, бити на плаћеном одсуству, у трајању до 30 дана.

По завршеној седници, председник Општине Радослав Милојичић Кена је, коментаришући поменути план рационализације,новинарима дао следећу изјаву:

– Видимо да је држава донела одлуку о смањењу плата и пензија. Држава мора да покрије дефицит који је направила Јоргованка Табаковић,  први пут у историји постојања Народне банке Србије. Маестрално, јер се задужила 44 милијарде динара. То је први пут од када постоји Народна банка Србије да је та институција у таквом дефициту, а да у току једног дана запосли око стотину нових радника. И сада, наравно, то иде по џепу народа. Ми не желимо да ико остане без посла, тако да нико не треба да се плаши да ће без посла остати. Ићи ћемо у три круга, тако да ће свако  отићи по један месец на плаћено одсуство, и у том периоду ће примати по 60 процената своје зараде. То је једини начин да у овим тешким временима уштедимо. Не желимо никога да оставимо без посла. Са друге стране, видим да је Влада донела одлуку да људи који примају социјалну помоћ морају да раде за ту социјалну помоћ. Не знам да ли су упућени да је преко 70 процената људи који примају социјалну помоћ  радно неспособно, тако да не знам како ће натерати те људе да раде. То је катастрофална одлука, која не постоји нигде у Европи. Али, то је један у низу катастрофалних потеза Српске напредне странке. Заиста не знам како ће грађани живети са умањеним платама и пензијама, када су и до сада једва састављали крај са крајем. Ово је још један непобитан доказ да је ово најнеспособнија Влада у историји Републике Србије. Ми ћемо се трудити да ником не дамо отказ, као што смо безброј пута поновили. Нисмо као други, који су пред изборе говорили да неће смањивати пензије и плате, а само неколико месеци после избора баш то раде, већ ћемо овим планом привремене рационализације броја запослених у локалној самоуправи, предузећима и установама, одређени број људи послати на по месец дана на плаћено одсуство – изјавио је Милојичић, и наставио:

– Свуда је тешка ситуација, не само у Смедеревској Паланци и другим местима, него у целој држави. Морам да истакнем податак да је ово најцентрализованија Влада у историји Србије – јер, ако ви радите у локалној самоуправи и имате плату, рецимо, 50.000 динара, па вам плата буде смањена за пет хиљада динара, тај новац не остаје локалној самоуправи, него иде на рачун Владе Републике Србије. У јавним предузећима, где радници добијају плате из сопствених прихода, и установама, које примају плате из буџета општине – од плате, рецимо, у висини од 30 хиљада динара, три хиљаде, колико се плата смањује, неће остати Смедеревској Паланци, већ ће ићи Влади Републике Србије. То је још један зулум. То нису средства која ће бити уложена у инфраструктуру, то нису средства која ће остајати нама, а морам да подсетим да су већ, смањењем пореза на зараде, само нашој локалној самоуправи скинули између осам и 10 милиона динара месечно. Ако знамо да има 170 локалних самоуправа, видите колика је то цифра. А то је ова неспособна Влада узела од грађана Србије. Напомињем да је оно што је најбитније за овај план привремене рационализације у јавном сектору у Смедеревској Паланци – да нико неће остати без посла, и то је суштина ове одлуке. Боље је да свако по мало поднесе терет, него да пошаљете 20 или 30 људи кући, људи који имају кредите, који немају друга примања. Ми заиста не желимо да се бавимо том политиком. Видимо да ова Влада нема социјалну политику, а свака претходна Влада је имала социјални карактер – рекао је Милојичић.

На питање новинара како ће се поменути план рационализације спроводити у пракси, председник Општине је одговорио:

– Директори јавних предузећа и установа и начелник Општинске управе ће саставити списак, пре свега оних људи који у овом тренутку нису најнеопходнији, како би јавно предузеће или установа и Управа функционисали – нагласио је Милојичић. – А затим ће у другом кругу неки други људи отићи на одсуство, и тако даље. Постоје и породице у којима по два члана примају плату из буџета општине, тако да неће обоје ићи на плаћено одсуство.

Постављено је и питање колико радника ће ићи на плаћено одсуство, а председник Општине је одговорио да ће у првом кругу на плаћено одсуство бити упућено око 100 радника у новембру и исто толико у децембру, од укупно 700 радника који раде у Управи, јавним предузећима и установама.

– Очекујем да од марта месеца Смедеревска Паланка буде најликвиднија општина у Србији. Ова неспособна Влада нема никакве солидарности према нама, и буквално отимају све, не само оно што њима припада. Ипак, ми ћемо све дугове исплатити. Исплатили смо преко 40 милиона динара за електричну енергију. И даље нам не дозвољавају репрограм. То је политичка одлука, али, Боже мој, та одлука није страшна ако видимо да су угасили емисију Оље Бећковић, која постоји више од две деценије, када су угасили „Сарапин проблем“, „Ментално разгибавање“, а ево сада ће угасити и цео Б-92, како чујем – рекао је Милојичић и додао:

– Грађани имају и другу солуцију. Да се задуже. Сваки грађанин може да оде у банку, да узме кредит, две, три или пет хиљада евра. Не мора нико да се задужи 22 милиона, колико се задужио брат Александра Вучића, може да се задужи само две-три хиљаде евра, да преживи. И када полиција дође да му наплати, да каже – „па то није моја лична карта“, мени је неко украо идентитет. Овакво вређање интелигенције никада није постојало. Свако ко је ишао у банку зна да за 500 евра морате да потпишете брдо папира, брдо исправа. Али, када премијеров брат може да се задужи 22 милиона, и да не плати, можемо и ми да се задужимо по хиљаду евра, или две, и да кажемо да нам је неко украо идентитет. Ми морамо нашег великог вођу Ким-Џонг-Вучића да поштујемо – изјавио је председник Милојичић.

63. седница Општинског већа започела је минутом ћутања, због трагичне смрти члана овог тела, Бранислава Лазића.

У радном делу седници најпре је расправљано о доношењу плана привремене рационализације броја запослених, због привремено смањеног обима посла, у Општинској управи, јавним предузећима и установама у Смедеревској Паланци.

Чланови Општинског већа су усвојили план према коме ће у новембру и децембру око стотину радника бити на једномесечном плаћеном одсуству, за време кога ће примати најмање 60 процената просечне зараде остварене током протеклих шест месеци. Исплаћена зарада не може бити мања од минималне зараде у Републици Србији.

На овој седници усвојен је и предлог о установљењу службености прелаза оптичког кабла на релацији КЦ Смедеревска Паланка – КЦ Мала Плана.

У складу са државним Програмом обнове за кориснике оштећених и порушених породичних стамбених објеката, који је саставни део Уредбе о утврђивању државног програмом обнове за кориснике оштећених и порушених породичних стамбених објеката („Сл.гласник РС“ број 116/2014), (у даљем тексту: Уредба),

Општинска управа Општине Смедеревска Паланка даје следеће

ОБАВЕШТЕЊЕ

Корисници оштећених и порушених породичних стамбених објеката (у даљем тексту: подстанари), имају право на добијање бесповратних новчаних средстава у висини од 24.000,00 динара до 144.000,00 динара, у зависности од категорије оштећења објекта који су користили (од I до VI категорије).

Подстанари могу остварити право на добијање бесповратних новчаних средстава под следећим условима:

-Да је штета на објекту у коме је подстанар становао пријављена у складу са Законом о отклањању последица поплава у Републици Србији, закључно са ЗО. јулом 2014. године, а најкасније до 11. новембра 2014. године (15 дана од дана ступања на снагу Уредбе);

-Да је подстанар у објекту који користи, стално и свакодневно живео у тренутку поплаве, односно настанка штете (ова чињеница се доказује овереном изјавом са 2 сведока, рачунима за струју, овереном изјавом секретара Месне заједнице итд.);

-Да је подносилац пријаве, односно подстанар користио објекат на основу Уговора или одговарајућег акта власника (Решење, Одлука);

-Да подстанар имао пребивалиште на адреси где се налази оштећени стамбени објекат (ова чињеница се доказује Уверењем о пребивалишту које издаје МУП РС);

-Да је за предметни стамбени објекат за који је пријављена штета од поплаве сачињен записник Комисије за процену штете, у коме је утврђена категорија оштећења стамбеног објекта;

-Да власник објекта на том објекту није остварио право на државну помоћ због оштећеног стамбеног објекта;

-Да подстанар није остварио право на државну помоћ због порушеног, односно оштећеног стамбеног објекта.

Број: 217-696/2014-01/1

У Смедеревској Паланци, ЗО. октобар 2014. године

НАЧЕЛНИК ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ ОПШТИНЕ СМЕДЕРЕВСКА ПАЛАНКА

Драган Милић

Адвокатска комора Србије, након одржаног састанка Управног одбора Адвокатске коморе Србије и председника адвокатских комора у саставу Адвокатске коморе Србије дана 29.10.2014. даје

САОПШТЕЊЕ

Адвокатска комора Србије предосећа опасност од гашења адвокатуре у Републици Србији први пут у њеној историји. Основ за овакав предосећај је јутрошњи наступ министра правде г. Николе Селаковића у јутарњем програму РТВ „Пинк“.

Због ове опасности коју сматрамо реалном, Адвокатска комора Србије овим путем обавештава јавност да ће, уколико се то догоди, у одговору употребити све своје капацитете.

У циљу превазилажења застоја у разговорима Адвокатска комора Србије ће се одмах обратити Мисији ЕУ у Београду са молбом да се Мисија ЕУ укључи у организовање и спровођење поступка медијације између Адвокатске коморе Србије и Министарства правде.

Намера адвокатуре је да се учешћем треће неутралне стране оствари приближавање ставова и постизања споразума, а све у циљу владавине права и заштите права грађана.

Председник Адвокатске коморе Србије

Драгољуб Ђорђевић, адвокат

Господине Министре,

Адвокатска комора Србије је после 36 дана од почетка протеста први пут добила изјаву о спремности Министарства правде да се покрене поступак измена Закона о јавном бележништву и сета пратећих закона на састанку одржаном 23.10.2014. Адвокатска комора Србије је, до давања овог одговора била у сталном заседању како би дала јасан и прецизан одговор у вези поднетог предлога добијеног са Ваше стране.

У том смислу Вас обавештавамо:

ЗАКОН О ЈАВНОМ БЕЛЕЖНИШТВУ И СЕТ ПРАТЕЋИХ ЗАКОНА

У погледу Вашег предлога везано за измене Закона о јавном бележништву и Закона о промету непокретности са жаљењем морамо да констатујемо да предложене измене не представљају битну промену суштине Закона о јавном бележништву.

Понуду Министарства правде предату Адвокатској комори Србије дана 23.10.2014. године сматрамо неприхватљивом, јер су предложене измене одредаба Закона о јавном  бележништву и Закона о промету непокретности и даље дискриминаторне у односу на адвокатуру и није отклоњено ограничење права грађана на самостално закључивање правних послова. Министарство правде се у својој понуди о измени  Закона о јавном бележништву и Закона о промету непокретности уопште није изјаснило о достављеним предлозима Адвокатске коморе Србије од 12.10.2014. године, односно 13.10.2014. године. На  основу понуде Министарства правде у тачки 2.  јавни бележници и даље задржавају овлашћење за сачињавање уговора о промету непокретности и других исправа док се грађанима и адвокатури само деклараторно даје то право.

Измене у понуди и даље подразумевају да се уговори о промету непокретности сачињавају у форми јавнобележничког записа које искључиво сачињава јавни бележник.

Дакле, уговор који сачини грађанин или адвокат не може у свом изворном тексту и облику проћи пут од приватне до јавне исправе. Уговор који сачини грађанин или адвокат не производи правно дејство (ништав је). Такав уговор губи своју оригиналну форму јер нема могућности да се изврши само овера потписа (легализација) и мора да прође процедуру солемнизације која подразумева да јавни бележник ТАКАВ УГОВОР мора поново да сачини у форми јавнобележничког записа.

Позивамо Министарство правде да проучи поново предлоге измена ЗОЈБ и осталих закона обухваћених предлогом АК Србије од дана 12.10.2014. године, у којима су постојећа законска решења усклађена и са Уставом РС и са важећим материјалним прописима па је на тај начин отклоњена урушеност правног система и владавине права.

У достављеним предлозима за измене закона АК Србије постављени су Основи за отклањање насталих повреда Устава Републике Србије и урушености правног система:

– да је адвокатура самостална и независна служба која пружа правну помоћ и као таква има право на састављање правних послова ,

– да грађани, односно, физичка лица имају право да у сфери приватног права самостално одлучују у закључивању правних послова, као и да слободно одлучују коме ће се обратити за пружање правне помоћи и

– поштовање независности судске власти.

Предлог АК Србије који се односи на солемнизацију подразумева да све приватне исправе могу бити солемнизоване и то тако што јавни бележник саставља посебан јавноблеженички акт који се додаје приватној исправи и чини њен саставни део. Наведено значи да уговор сачињен од стране грађана или адвоката остаје у својој оригиналној форми а јавни бележник у поступку солемнизације том уговору додаје, односно, повезује са тим уговором посебан акт којим потврђује садржину приватне исправе.

Посебно се указује на предлог АК Србије о враћању, у пуном обиму, у правни систем државе овере приватних исправа (легализација) јер је таква форма подржана у материјалним прописима Републике Србије.

И поред детаљне анализе не можемо да пронађемо у упоредном позитивном праву правно утемељење за предложену измену (од стране Министарства правде)  законског решења да уговори о промету непокретности имају снагу јавне исправе. Оваквим предложеним решењем Министарства правде се стављају ван снаге одредбе Закона о облигационим односима.

ПОРЕЗИ И ДОПРИНОСИ

Понуда везано за паушалне обвезнике пореза и доприноса у адвокатури гледајући уопштено и генерално је прихватљива уз услов да се предлог односи на целу 2014. годину, с обзиром да понуда није била прецизирана од када би се тај договор примењивао и да ли би  се на средства која су више уплаћена од стране појединих адвоката примењивала камата коју Пореска управа примењује у погледу дуговања пореских обвезника.

Имајући у виду проблеме које у комуникацији са Вама имамо, а посебно у погледу поштовања оног што је изговорено за овај део сматрамо неопходним да исти буде потписан од стране Министра финансија у чијем ресору се налази и Пореска управа Србије.

Ваш предлог у форми понуде, заснивате на наводно постигнутом договору  02.07.2014. године између  представника Министарства  и адвокатуре Србије да пореске обавезе паушалног опорезивања адвоката у 2014. години не могу бити веће од 41,17 %, као и да затим применом корективних фактора коначно повећање пореза у 2014. години не може бити веће од 10 %. Подсећамо Вас да на том састанку није заправо постигнут никакав договор, јер:

-Адвокатура никада није прихватила повећање пореских обавеза у текућој години за 41,17 %, јер је управо обустава рада протест против таквог енормног и неоснованог повећавања пореских обавеза,

-На истом састанку постигнут  је једини договор о формирању радне групе, са по три представника сваке стране за преговоре, ради решавању пореских обавеза адвоката. Иначе, да је постигнут договор по питању пореских обавеза адвоката зашто би се формирала радна група са задатком да постигне такав договор,

-Тачно је да сте Ви на том састанку изнели идеју да се у 2014. години изнађу корективни фактори, којим би се умањила повећања по Уредби од 41,17 %, са образложењем да  је тржишна ситуација адвоката у 2014. години неповољнија у односу на 2013. годину.

-Једино на том састанку постигнута је сагласна констатација да су тржишни услови рада адвоката у 2014.години неповољнији од 2013.године, што би у објективном и фер процењивању  требало да затвори тему повећања пореских обавеза адвоката у 2014.години, а да отвори тему  смањења пореских обавеза.

На Ваш предлог Адвокатска комора Србије се изјашњава да пореске обавезе свих адвоката у 2014. години не могу бити веће од 10 % у односу на фискалне обавезе адвоката (порези и доприноси), ДА ЋЕ ПРИХВАТИТИ ВАШУ ПОНУДУ, уз следеће услове:

1.Да  фискалне обавезе (порези и доприноси) за све адвокате у Србији не могу бити веће од 10 % за целу 2014. годину у односу на фискалне обавезе ових пореских обвезника које су утврђене за 2013. годину;

2.Да се укину све спроведене извршне радње, по основу издатих аконтационих пореских решења за 2014. годину;

3.Да се свим адвокатима поврати статус мировања пореског дуга, у складу са Законом о условном отпису камата и мировању пореског дуга („Сл.гласник РС”, бр. 119/2012), с обзиром да су аконтациона решења за 2014. годину овим споразумом стављају ван снаге.

4.Да се изврши ревизија обрачуна камате по прокњиженим пореским решењима за 2014.  годину, с обзиром да ће овим споразумом тај обрачун бити у супротности са пореским обавезама адвокатима које ће бити утврђене у складу са овим споразумом.

Због нашег уверења да је Ваша понуда искрена, очекујемо да ћете прихватити наше услове, који не представљају нове захтеве, већ неопходно прецизирање, због управо изостанка вашег прецизирања понуде.

Поред наведеног, предлажемо да пореске обавезе адвоката за 2015.годину остану на нивоу постигнитог договора за 2014.годину, уважавајући чињенице:

-Да су пореска решења, сада за полазну 2013. годину, била прецењена, и да ће пореска решења за 2014.годину бити ипак већа у односу на 2013. годину за 10 %, иако су тржишни услову у 2014. години далеко неповољнији од претходне године (реформе правосуђа, пресељења судова и предмета, обустава рада адвоката, смањење плата и пензија и др.)

-Да је неопходно да адвокати, али и сви други порески обвезници морају да, на крају ове фискалне године, знају своје пореске обавезе за наредну годину, како би могли одлучити да у наредним роковима планирају и определе свој статус пореског обвезника, свесни да је за израду нових системских решења паушалног опорезивања потребно бар шест месеци или чак и цела година. Подсећамо да је ово између осталог утврђено и важећим прописима у области пореске политике.

Истичемо да се адвокати у 2014.години налазе у изузетно тешкој економској ситуацији, због погоршаних тржишних услова, повећаних пореских обавеза, смањења прихода, као и због укинуте здравствене заштите. Адвокатима који нису могли да плате допринос за здравствено осигурање укинута је здравствена заштита, иако је здравствено осигурање по члану 2. Закона о здравственом осигурању обавезно, без значаја да ли је допринос за здравствено осигурање  плаћен или не, јер ће иста обавеза бити  наплаћена са каматом, редовним или принудним путем. Многи адвокати који нису могли да овере здравствене књижице због немогућности плаћања енормних доприноса, плаћали су приватну лекарску праксу и куповали лекове без партиципације, а парадокс је да за ту штету коју су имали у лечењу, морају да трпе и нову, плаћањем увећаних доприноса за камату и накнаде за принудну наплату.

Адвокатска комора Србије је путем мејла Министарству правде дана 12.10.2014. године, као и путем писарнице дана 13.10.2014. године, доставила све предлоге за измену закона из Одлуке Скупштине Адвокатске коморе Србије о протесту са обуставом рада адвоката од 13.09.2014.године и Конгреса адвоката Србије од 08.10.2014.

Истовремено Вас обавештавамо да се протест адвоката наставља.

ПРЕДСЕДНИК АДВОКАТСКЕ КОМОРЕ СРБИЈЕ

Драгољуб Ђорђевић, адвокат

Упркос коначном усвајању сета медијских закона, чланице ПУ „Локал прес“ упозоравају да је положај медија у Србији и даље  забрињавајући,  пре свега због озбиљног угрожавања медијских слобода и притисака којима су медији изложени,  било да су у питању  економски притисци или притисци на уређивачку политику медија. Током предходног периода  инсистирање свих нивоа власти на подобном информисању увело је  праксу самоцензуре новинара, а све то  скупа перманенто угрожава уставно право грађана да буду објективно, правовремено  и истинито информисани.

Сведоци смо  драстичних примера угрожавања медијских слобода као што је укидање појединих програмских садржаја (Утисак недеље, Јутарње разгибавање, Проблем…), расписивање конкурса или јавних набавки за финансирање јавног информисања у супротности са законском регулативом као што су били примери у Нишу и Новој Вароши, до најновијих примера забране приступа информацијама и догађајима  какав је недавни случај имала ТВ Форум у Пријепољу када јој није дозвољен приступ јавном скупу, потом пример хаковања и обарања интернет садржаја медија каквих је много у Србији, а последњи се догодио 20. октобра „Паланачким новинама“ у Смедеревској Паланци.

Локални електронски медији са посебном забринутошћу прате активности надлежних државних органа у процесу дигитализације. Дилема локалних медија је да ли ће се овај процес искористи за неиздрживи финансијски притисак на локалне и регионалне РТВ станице, у виду обавезе инвестирања у нову линковску опрему за дотур сигнала и обавезу плаћања енормног закупа емитовања програма државном емитеру. Када се овоме додају и повећани трошкови накнада за ауторска и сродна права, озбиљније него икада до сада доводи се у питање економски опстанак локалних и регионалних електронских медија у Србији.

Мноштво нејасноћа и недобијених одговора од Агенције за приватизацију, несинхронизованост државних органа и недовољно добри критеријуми могу бити погубни за приватизацију преосталих медија. ПУ „Локал прес“ апелује на надлежне да се позабаве специфичношћу медија  и приликом процеса приватизације обрате пажњу на могућност опстанка.

Са посебном пажњом спроводићемо мониторинг расподеле средстава за јавно информисање грађана у свим локалним срединама у циљу што боље и брже имплементације Закона о јавном информисању и медијима. ПУ „Локал прес“ ће и даље, у сарадњи са новинарским и медијским удружењима, инсистирати на заштити медијских слобода и права грађана да буду информисани у својим локалним срединама о свему о чему имају оправдани интерес да буду информисани објективно и благовремено.

Божидар Тодоровић, председник Самосталног синдиката у „Гоши“ предводи делегацију тог синдиката Србије, која ће 28. и 29. октобра учествовати на конференцији у Турској посвећеној  деловању синдиката у време глобализације. Овај скуп, у сарадњи са европским синдикатима, организује  Европска комисија. Тодоровић ће већ првог дана изложити тему: Синдикати у ери глобализације – могућности и претње.

На овој конференцији учествују синдикалне организације Шпаније, Турске, Пољске, Италије, Бугарске, Румуније, Мађарске, Црне Горе и Србије.

Тодоровић је уочи поласка у Турску изјавио за наш медиј да глобализација има велики утицај на даљи развој синдикалног деловања при чему у знатној мери негира националне државе у вођењу политике  индустријализације и индустријских односа са великим утицајем мултинационалних компанија на  национално законодавство.

-Није тајна да су  Америчка привредна комора и Унија светских инвеститора у Србији написали тзв. „белу књигу“ у којој, између осталог, стоје и многе одредбе, које су биле ушле у измењени Закон о раду – предочава Тодоровић.- Стране компаније, коликогод су добро дошле као инвеститори, постављају пред нашу државу велике захтеве, посебно у погледу тржишних токова, залажући се за потпуну слободу за остваривање својих интереса, односно сопственог профита. Такав утицај мултинационаних компанија односи се и на измену многих закона који треба да „дисциплинују“, пре свега, радну снагу и елиминишу утицај синдиката. Највише се кроз јавне наступе дестимулишу и елиминишу облици социјалног повезивања и колективног организовања запослених под изговором да се грађанима одузима слобода и нарушава индивидуални суверенитет. У таквим околностима синдикат се нашао на удару страних инвеститора и послодаваца, с једне и на удару законодавства с друге стране.

Тодоровић наглашава да је то довело и до слабљења моћи синдиката да на адекватан начин заштите радника од нижих зарада и све већег појачаног права послодаваца на отпуштање. То је утицало на пад чланства, а тиме и поверења радника у моћ синдиката.

-Није зато чудно када се приликом великих протеста, које организује синдикат, најчешће пише о томе да се ни овим видом изражавања незадовољства не може ништа урадити – додаје Тодоровић.-Оно што је кључни задатак синдиката јесте да ојача свест запослених, да буду синдикално организовани. Синдикат не заступа политичке или страначке интересе, већ искључиво права радника, али и оних који још чекају посао.

Тодоровић износи податак да су глобализација и светска криза довели до губитка пет милиона радних места. Данас у свету је преко 200 милиона незапослених, док 50 одсто запослених ради у зони тзв.  несигурног рада.

Д. Ј.